索马里位于非洲大陆的最东端的索马里半岛上，是亚、非、欧三大洲同太平洋、大西洋、印度洋三大洋的交通要冲，地理位置具有十分重要的战略意义。索马里又是一个以畜牧业为主的国家，尤其以饲养骆驼著名，年出口的骆驼几乎达到人均一头，是世界上人均拥有骆驼数量最多的国家之一，素有“骆驼王国”的称号。但由于各种原因，这里成为了海盗问题严重的地区之一，这里的不少年轻人向往成为海盗，而女孩们则梦寐以求嫁给海盗。

在索马里东北部的邦特兰地区，一些一夜暴富的海盗常常开着名车在街头招摇过市，他们兴建别墅，举办奢华婚礼迎娶漂亮媳妇。海盗在当地，是不少年轻人向往的职业，是女孩们梦寐以求的“另一半”。

插播：“非洲之角”索马里

可恨之人也有可爱之处，为了笼络人心，巩固在陆地上的据点，某些海盗还会拿出一小部分赎金为当地修路、建学校。这些小恩小惠，为他们在当地赢得了一定的支持。

索马里人对中国什么态度？

最喜欢中国人，但劫匪并不会格外开恩，有绑架照绑。

索马里人民对中国人民的友好，是因为中国一如既往的以无私援助为宗旨的非洲政策。中索两国自1960年建交后，双边关系稳健发展，尤其是在上世纪70年代，中国为索马里援建了一批重大项目：摩加迪沙体育场、贝纳迪尔妇女儿童医院、国家大剧院等等。

时过境迁，中国援建的摩加迪沙体育场当时驻扎着埃塞俄比亚军人，地上满是子弹壳。主体育场原本可以容纳3万人。

中国援建的国家大剧院更是被炸得只剩下了一副框架，同为中国援建的香烟火柴厂则成了流离失所者的暂居地，被炸毁的厂房内散布着各种简易居住帐篷，还散养着一些山羊。“尽管中国人是索马里人最喜欢的‘外国人’，但这只是‘相对而言’，在如今的混乱局势下，任何人前往索马里都将面临被绑架的高风险——中国人也不例外。”

在陆地上，他们同样经常绑架外国人。他们的目的只有一个字：“钱”。索马里有很多人处于无业状态，他们对自身的处境缺乏安全感，进而成为“亡命之徒”，他们的绝望和贪婪，是造成目前索马里国内秩序混乱的主观因素。可以说，索马里是当今世界上最不安全的地方。细解索马里海盗特点 为何海盗如此猖獗？

编制：“索马里海军陆战队”

海盗组织编制“健全”，设立了“舰队大帅”、“少帅”和“财政官”等职位，对海盗们实行严格管理，对外自称“索马里海军陆战队”。

武器：装备先进 训练有素

索马里海盗训练有素，装备先进，得手几率高。海盗出击时往往配备卫星电话、全球定位系统等先进通讯器材，拥有自动武器、火箭筒等。

战术：擅长“子母船”战术

以沙特油轮事件为例，海盗可能利用一艘拖船为“母船”，出动3艘快艇对油轮下手。由于满载原油，油轮在海中的身位较低，为海盗登船创造了条件。

索马里海盗真容阿卜杜勒·哈桑肩上扛着一枚火箭弹，他身后小船上坐着的是他的同伙。他们所在的这个海盗集团名叫“中部地区海岸巡逻队”，成立于2005年，目前集团拥有350名海盗、100多艘快艇。

索马里海盗猖獗的根源和背景

1.美国人的影响

9.11事件发生后，美国为在全球进行反恐活动，布什政府怀疑当时的索马里政府为国际恐怖分子提供支持和庇护，想方设法阻止教派武装组织控制索马里政权。2006年10月，美国政府支持埃塞俄比亚出兵入侵索马里，推翻了当时的索马里政权。在埃塞俄比亚军队的帮助下，在索马里组建了由美国支持的索马里过渡政府。但是，由于该政府能力有限，不能有效控制全国局势，仅能控制首都摩加迪沙，而全国大部分地区就陷入了无政府状态，形成武装割据，出现了几十支武装力量。一些海盗组织甚至得到了与临时政府有密切关系的军阀的支持，使得他们能成为“乱世枭雄”。使索马里2880公里的海岸线成为海盗们的劫持生财的好去处。

2.难民激增，生活所迫

索马里是世界上最不发达的国家之一。经济以畜牧业为主，工业基础薄弱。20世纪70年代初，由于国有化政策过激，加上自然灾害等因素，经济严重困难。连年战争给索马里人民带来无穷的灾难。2006年年底，索马里过渡联邦政府在埃塞俄比亚军队帮助下击败反政府武装，控制了摩加迪沙和索马里大部分地区，但此后反政府武装不断在摩加迪沙等地发动袭击。目前索马里已有110万难民，首都摩加迪沙每月就会新增约2万名难民。由于难民不断增加，难民们生活没有着落，粮食价格飙升，过度的通货膨胀和干旱等自然灾害更加剧了国内危机。国内频繁的暴力活动使联合国等机构的人道主义努力也无法实施，无法向索马里运送粮食等生活必需品，即使运进去了也无法进行合理的分配，还会遭到抢劫。近来，索马里安全形势进一步恶化，针对联合国工作人员及援助机构人员的袭击事件频频发生，国际援助机构大多已撤离索马里。难民们缺衣少穿，度日如年，饥寒交迫，更使暴力活动增加，因此，海盗只是在海上的一种暴力活动表现形式。这些举动得到了难民和居民的支持，使海盗活动有了广泛的群众基础。由于得到了老百姓的支持，使海盗活动变得更为频繁凶残。

3.无本万利，可使利益最大化

海盗活动的投入非常少，只需小船和其它枪支、通信等装备，与劫持所带来的巨大利润是不成比例的。被劫船只的船东宁愿支付高额赎金，也要保护船员的生命安全。海盗每劫持一艘船平均可获100万至200万美元，劫持了“斯特拉·玛丽斯”后，索要赎金达300万美元。2008年赎金总额可能在1800万美元至3000万美元之间。全球每年损失250亿美元。巨大的赎金使海盗活动变得更加猖狂。这样一次劫持成功，就可一夜暴富，买名车、建别墅、娶妻纳妾，远离贫穷生活。从而诱使更多的人铤而走险，参加海盗活动。通过海盗活动还可进行走私、毒品、武器交易和偷渡等赚钱活动，使海盗活动的利益得到最大化。

4.海盗人数增加，装备更新

过去五六年间，索马里海盗的总人数一直在100人以下；目前，这一数字已上升到1100到1200人。由于被劫持船只的船东往往采取纵容、妥协的方式处理船只的劫持，这一心理也被海盗掌握，他们认为：“船只和船员才是最值钱的。”这样便养大、养壮了索马里海盗。”除海盗人数增加外，海盗的装备也得到了更新，已不再使用绳索、大刀和长矛等传统手段，快艇、重型武器(AK47突击步枪和火箭筒)和现代化的全球定位系统、卫星通信等高科技手段在劫持活动中得到了充分的应用，使攻击范围从索马里沿岸扩展到数百公里之外的公海，使劫持活动变得更加得心应手。索马里海盗心狠手辣，碰到国际海军舰艇就把被劫持的人员放到甲板上，如采取强硬手段就杀死被劫持人员，为了保护被劫持人员的生命安全，国际海军船只往往只能让步，使海盗得寸进尺，气焰更加嚣张。

5.国际打击不力

随着索马里海域海盗活动的不断升级，国际社会对索马里海盗的打击也在加强。欧美已派出军舰加强对该海域的巡逻。北约国防部长布达佩斯会议2008年10月10日决定要在印度洋保持军事存在，“保护向索马里运送救济物资的世界粮食计划署的船只”，派遣意大利、美国、英国、希腊、土耳其军舰各1艘、德国2艘共7艘战舰开赴索马里，开展行动。俄罗斯也派出“无畏”号护卫舰奔赴索马里执行任务。2008年10月16日，印度国防部宣布，将向亚丁湾部署1艘海军舰艇，展开巡逻。日本也考虑派遣海上力量。肯尼亚则将参与打击海盗，保护世界粮食计划署运粮船。

联合国2008年10月7日一致通过了第1838号决议。这是安理会自今年6月以来通过的第二份有关打击索马里海盗行为的决议。呼吁关心海上活动安全的国家根据《联合国海洋法公约》，通过采取部署海军舰只和军用飞机以及与索马里过渡联邦政府合作等行动，积极参与打击索马里沿岸公海的海盗行为。但打击海盗及其他犯罪行为的国际合作仍存在着一些法律障碍———许多国家担心国际合作会损害其主权，加之许多相邻的沿海国之间本来就存在着主权和海洋资源争议；部分有争议海域犯罪管辖权不明，越境犯罪控制机制不完善，相关国家未能就海盗、恐怖主义等定义达成共识等原因，造成国家间合作打击海盗并积极性不高，打击效果不好。

在1816号决议达成就经过一番博弈，在协议起草时，法国曾想将该协议适用于打击所有海盗猖獗的海域，但是遭到印度尼西亚、越南等国的反对。印尼方面担心此举有可能成为外国干涉他国内政的先例。所以，后来在1816号决议里就有这样的内容出现：决议的适用范围仅限于索马里，而不应被视同订立习惯国际法。