这是一场强大警力与黑恶势力的殊死较量。被逮捕的罪犯兰小军，在周密的计划下趁夜越狱，并潜逃到同伙家里，取走藏在那里的十二颗手榴弹，逃至固海市后销声匿迹。固海市公安局获悉，将其列为“极度危险分子”，成立以邢警队长李韶华为首的专案组，动用强大警力，力求将兰这颗“隐形炸弹”尽快缉拿归案。与此同时，一走私暴力集团头目沙州雇佣的杀手也来到了被炸弹疑云笼罩的固海市追杀兰小军，因为兰知道其许多不可告人的内幕：走私、偷窃，还有以市委办公室主任和邢警队副队长为首的保护伞，此二人也常向沙州通风报信，在追捕行动中处处作梗。在一次围捕中，专案组终将逃到深山的兰小军制服。而邢警队副队长赵建成却处处寻机刺杀兰小军，保护兰小军的公安战士也屡遭歹徒袭击，引起了李韶华的警觉。在不懈努力下，案件有了峰回路转的突破性发展，专案组工作重心转移，与沙州等犯罪分子展开智勇比拼。在行径败露后，沙州等人制造了杀人碎尸案、纵火案、绑架案、欲上演最后的疯狂。