2006年1月，中央统战部主管的华文出版社出版了由陈冠任所著《何氏父子》一书。该书记述了何贤、何厚铧父子在澳门这块土地上所演绎的荣耀与梦想，其中也披露了一些引人注目的事件经过。 

在澳门回归前，何厚铧接受电视人杨澜采访时，意味深长地说过一句话：“澳门回归是一个新的开始，而且每个人都面临新的挑战。”然而，他上任后所面临的挑战，既不是经济的，也不是政治的，而是在回归前后混乱的社会治安。 

黑帮澳门社会的特殊群体 

澳门，长期在葡萄牙人的管理下，是全世界少有的不设防城市，只有警察部队维持社会治安；另外，澳门在自己的发展历史中又形成一个特殊群体———黑帮；他们盘踞在澳门这块不足13平方公里的土地上，为争夺赌场利益厮杀，大演黑吃黑的丑剧，甚至在社会上进行绑架、勒索。十四K是澳门最大的黑帮组织，它是由国民党军统成员葛肇煌于上世纪40年代创立的。 

澳门回归前，十四K的头子名叫尹国驹，人称“崩牙驹”。“崩牙驹”生长在穷苦人家，小学二年级辍学。15岁时，联群结党炒卖黄牛戏票，后结识了十四K的小头目。有了帮会撑腰，“崩牙驹”也开始快速蜕变，一脚完全踏入黑道，收赃、爆窃、贩毒成了每日的例行公事。他沾手了毒品市场后，起用了自己的亲弟弟尹国良做毒品生意。可是，贩毒之余，尹国良却染上了毒瘾，结果一次因注射过量毒品而一命呜呼。这个沉重的打击使得“崩牙驹”洗手放弃毒品，转往赌场“发展”。 

冲突“一统江湖”的前奏 

在1995年年底，香港来的向氏兄弟正在考虑开发位于澳门君怡酒店的君怡赌场，但“崩牙驹”却硬要来分一杯羹。这遭到了向氏兄弟的反对。不久，有人在君怡酒店外放炸弹，并且与澳门的四大帮会合组四联公司，公然与香港帮会对抗。最后赌场开不成，冲突才告一段落。 

“崩牙驹”自觉获胜，于是在澳门大搞慈善演唱会，他邀来了号称“四大天王”的两大天王———张学友及刘德华。天王的濠江联袂演出，成为澳门一时盛事。从此以后，“崩牙驹”开始以商人自居。 

香港和澳门黑帮冲突的第二浪在这时也开始了。香港黑帮连月被十四K急攻猛打，伤了10多人，终于扯白旗全面撤回香港。 

经此两役，“崩牙驹”雄心大增，开始处心积虑“一统江湖”。他要建立一个属于澳门人的地下世界，这一雄心使得与他合作多年的幕后老板“街市伟”也感到地位受到了严重威胁。表面上，两人没有正面冲突，但其实已暗中各自做出部署。“崩牙驹”一出手，对头却竟然是和他一起打天下的“水房赖”。原来，“街市伟”对“崩牙驹”既已有戒心，就暗中进行分化，拉拢了“水房赖”。双方的冲突一度在内地的珠海与中山蔓延。除了明刀明腔，“水房赖”还出动了自己建立多年的“黄气”（警方势力）及赌场稽查科的势力，向“崩牙驹”左右夹击。“崩牙驹”已经是天不怕地不怕了，官方介入，他也毫不手软，于是演出了一场澳门博彩监察司司长布理路被十四K人马伏击受腔伤的大戏。这在澳门引起轩然大波。 

和平酝酿着杀机 

澳门警司以司长白德安为首，全力围剿十四K人马，而十四K就索性打游击。 

1997年6月，离香港回归只一个月，澳门警司发出通缉令，通过国际刑警全球通缉“崩牙驹”及十四K的高层人员。在此之前，“崩牙驹”已悄悄地离开澳门这个热锅似的战场，转赴欧洲藏匿。找不到“崩牙驹”的影子，“街市伟”只好通过他的关系寻找藏匿的“崩牙驹”手下。由于两派闹得太凶，澳门不少赌业人士都希望两帮人平息干戈。结果，一名赌业巨子出面做和事佬向澳督进言，并承诺停战后各帮派在赌场的利益分摊，两派终于停火了。 

10月底澳门警方的通缉令一撤销，11月初“崩牙驹”就不声不响地回到了澳门。“崩牙驹”这位大赢家回来后，表面上对过去一年所发生的血腥事件、恩恩怨怨都避而不谈，却趾高气扬地开始拍一部电影———《濠江风云》。这部《濠江风云》，其实就是他本人的电影自传，讲他前半生的“英雄史”。他出资1700万澳元，在澳门拍摄期间，数百喽罗出动充当临时演员。“崩牙驹”终于感觉到在澳门他才是真正主人。（该片拍成后被香港和澳门政府禁演，并且成为日后澳门法院审判他的材料。） 

在1998年的3月底，“崩牙驹”接受了两本国际性杂志《时代》及《新闻周刊》的访问。他的“崩牙驹”绰号被翻译成英文“BROKENTOOTH”，一举成为国际级人物。他的死敌、澳门司法警察司司长白德安看不过眼，找人将访问稿译成葡文，亲自跑到澳督府参他一本，之后警司方面秘密部署，准备一举剿灭“崩牙驹”。“崩牙驹”得知宿敌白德安有可能再向他开刀时，急忙也作出了部署。 

从4月份开始，澳门土地工务运输司高级主管慕拉士的宅门被炸坏，文化司职员施利华被摩托车枪手狙击受伤，博彩司检察厅厅长马发诗后脑中枪身亡……血案屡屡发生，澳门人谈黑色变，无不胆战心惊。 

爆发警匪大对决 

1999年五一国际劳动节的早上，一枚威力强大的烈性炸弹在警司司长白德安的座驾车底发生爆炸，白德安幸免一劫，却由此掀起了澳门此后一年多警方和黑帮的大比拼。 

白德安亲自带队拘捕了“崩牙驹”。而“崩牙驹”的被捕又立即引发了黑势力更加疯狂的反扑。 

5月8日凌晨开始，澳门突发20宗纵火烧车和投掷燃烧弹案，袭击目标包括警察总部和澳督府。之后，澳门治安形势一日不如一日，可谓枪声不断，火光熊熊。它伴随着澳门回归的进程而愈演愈烈，终于引起了中国政府的注意。 

7月12日，全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会不得不以“全体会议公报”的形式，敦促澳葡政府在过渡期内对社会治安切实负起安全责任。 

这个夏天，对澳门人来说，不仅热带风暴带来狂风骤雨，各方黑道血腥杀戮更加穷凶极恶。澳门就要在12月20日回归祖国。改善和遏止社会治安危机，也成了人们对回归后特区政府的最大期盼与基本要求。 

9月14日，刚刚由葡萄牙抵达澳门的罗明素夫妇被枪击，而罗明素正是“崩牙驹”案司法委员会主席。当天，恶化的案情通报到中国公安部和澳门回归安全保卫工作领导小组。 

随即，广东省公安厅在全省境内彻查逃粤的澳门黑帮人物，大搜捕立即展开，许多黑帮头面人物纷纷落网。11月7日晚至9日凌晨，广东省公安厅组织广州、深圳、珠海、佛山、中山、江门六地警力展开代号“F－3”扫黑行动，查处澳门黑帮成员13名，摧毁黑社会团伙25个。22日，十四K的另一个头目崔权在成都被抓获。23日，澳门法院判决尹国驹数项罪名成立。 

在澳门回归前1个月内，澳葡政府及大陆警方联手出击，基本肃清了澳门的黑势力。外界对此评论说：“此番北京为何厚铧铺路之举，传达了中央将对其全力支持的信号。” 

尾声安全的澳门 

何厚铧正式上任后，管治澳门的方针出台，是极为明确的六个字：“稳定压倒一切”。他明令特区政府首要任务是恢复社会秩序，并且警告一切黑势力不得“乱说乱动”。特区政府把整顿治安作为重点的施政项目。不久，十四K另一骨干黄达豪被广东警方抓获，并移交澳门警方。至此，澳门黑帮的主要头目全部被抓。令人谈黑色变的黑社会敛踪匿迹，凶杀和纵火案件均减少了，澳门社会人心转趋安定。 

1999年10月，澳门普通管辖法院开审尹国驹案。经过22次开庭审理，10名涉案的嫌疑犯中只有陈克勤被判无罪释放，其余9人包括尹国驹兄弟在内，都被裁定犯有参与有组织犯罪、洗“黑钱”、放高利贷等罪，分别判处5年半至15年徒刑。其中6名罪犯不服判决，向澳门中级法院提出上诉。 

2000年7月28日，澳门中级法院审理此案后，把尹国驹的l5年徒刑减为13年零l0个月、施青云减为7年零9个月、黄达豪减为9年零8个月，其余维持原判。但是，这6名罪犯仍然不服中级法院判决，上诉到终审法院。终审法院宣判期间，澳门警方派出大批特警、司警和便衣探员在法庭内外高度戒备，每名进入法院旁听的人士都必须登记证件并接受检查。 

尹国驹案的终审判决使澳门黑帮受到极大震慑，从此变得“规矩”多了。 

2003年底，公安部对澳门社会治安考察后认为，澳门是世界上最安全的地方之一。