这种能力跨越学科界限，需要将不同领域的知识和技能整合起来，以保证学生能够面对个人发展、学习、工作和参与公共事务的各种需求。

虽然芬兰的教学大纲（例如新的核心课程）由国家教育委员会（此外芬兰还有教育文化部）制定，但它仅仅是一个粗线条的框架，学校和教师在执行上有较大的自主权。芬兰的出版社会根据大纲来编印教材，但完全是市场运作，选什么教材由学校和任课教师做主。

分科式还是现象式

芬兰新课程中十分强调横贯能力和培养这一能力所需的新型学习方式——如现象教学。

新课程虽开宗明义强调横贯能力在芬兰未来基础教育改革中的重要地位，但并不是要取消传统的学科教学。以基础教育课改为例，仔细阅读新课程标准会发现“横贯能力”作为二级标题列于“基础教育使命与一般目标”这一一级标题之下。

“1-2年级培养目标”“3-6年级培养目标”以及“7-9年级培养目标”与“基础教育使命与一般目标”同为一级标题。

以7-9年级培养目标为例， 其下的二级标题“7-9年级的学科教学目标”下分列出：母语与文学、第二语言、外语、数学、生物、地理、物理、化学、健康教育、宗教、伦理学、历史、社会研究、音乐、视觉艺术、手工、体育、家政等三级标题。由此可见，芬兰的新课程仍旧保留了原有的分科方式。

再深入阅读核心课程可以看到，在每个分科课程的教学目标之中，会以表格的形式呈现出学科教学目标，并平行列出每一项分科教学目标对应的可发展的横贯能力。可见，横贯能力培养的主要形式是依托于具体学科。

换句话说，新课程中芬兰仍可以以分科课程为主，但需要一方面将横贯能力的目标渗透入各个学科的日常教学之中，另一方面，要求各学校每学年至少组织一次跨学科学习模块。

学科教学可以系统地传递给学生相应的学科知识和技能，让学生逐渐建立起对每一个学科体系的认识。横贯能力固然重要，但是失去了学科知识和技能的支撑，它就如同无源之水。

芬兰意识到分科教学的弊端，提出了培养学生的横贯能力并开始探索现象教学。这是很大的进步，但要实施好，还需要很长的时间和耐心。

按照芬兰课程的管理体制，即使赫尔辛基市政府真的提出到2020 年前废除分科式教学（相信他们也不会做这样硬性规定），学校和教师也有充分自由根据实际情况组织自己的教学。

也许有些学校安排的跨学科的现象教学课程比重较大，但还没有完全取代分科教学。需要说明的是，由于芬兰的小学教育具有包班制的传统，即使在课改前，教师在教学中也常常会涉及到学科融合。