1 中央官员

我们拿明、清两朝的官职和现在作对比最容易让大家理解，一是这两个朝代生存时间离我们比较近，制度已经趋于完善；二是很多清宫剧已经或多或少地涉及到这些内容，而清朝官制几乎又是完全照搬明朝，所以参考这两个朝代非常具有代表意义。

首先要说的是国家最高行政领导机构，于现代来讲当然就是国务院了，基本上对应明清时代的内阁。离我们比较近的日本，他们现在的政府机构仍然使用内阁这个名称。

内阁在不同时期有不同的叫法，但权力范围变化不大。明朝时期都是这个名称，清朝顺治前期制度不完善，类似机构可以看成议政王（贝勒）会议。后来到了康熙时期，因为要削减皇室宗亲权力，设置上书房进行政务处理和决议。到了雍正继位，为了排挤参政亲王又设立军机处取代了上书房，之后军机处一直延续到清朝灭亡。

各个机构的主官如下：

内阁首辅大学士，议政王（贝勒）大臣，上书房大臣—国务院总理

因为时代发展，我们现在的国务院下设很多司、局机构，远远超出古代的权力分工。自隋唐开始，管理国家单一秩序的顶层机构被人称作“六部”，分别是吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。上面这个排名不是按名称笔划，而是分先后的。

官场基本组成就是官，而吏部是管官的“官”，你说牛不牛？户部则管理着国家税收钱粮、官员薪俸，是整个国家的钱袋子，地位上也就仅仅稍低于吏部。

吏部和户部主官一般都是由上一级高配兼任，比方说明朝时的内阁首辅兼任吏部尚书，次辅兼任户部尚书；清朝时也是如此，乾隆后期，和珅是领班军机大臣兼吏部尚书，刘墉则同为军机大臣，但就只能兼管户部了。

虽然原则上六部分先后，但不同时期次序也会有所调整。

明嘉靖时期，皇上喜欢修道炼丹，尤其热衷于修道观、盖道场，那就少不了管理土建的工部冲锋在前，所以工部受重视程度直接跃升到第三位，排在了吏部和户部后面。

等到了南明初期，由于国家处在战乱之中，谁手里有兵谁是爷，兵部地位一下子凌驾于所有部门之上。在南明皇帝“选秀”的时候，最具有决定权的就是南京兵部尚书史可法。可惜的是他有些读书人的迂腐，又过于顾全大局，最后被阮大钺等人阴了一把，失去了兵权核心位置。

吏部对应于我们今天的组织部，户部对应财政部，都是极其核心的机构。而礼部对应着文化部、科技部等等涉及教育的部门。兵部不用说，对应着国防部、总参等。刑部对应最高检、最高法以及武警部队等。工部的对应关系比较模糊，如果硬搬的话，则对应着住建部、铁路总公司等等。

各个机构的主官如下：

吏部尚书—组织部长

户部尚书—财政部长

礼部尚书—文化部部长、科技部部长等

兵部尚书—国防部长、总参谋长

刑部尚书—最高检察长、最高法院院长

工部尚书—住建部长、铁路总公司董事长

这里也介绍下明、清各部的其他官员，从大到小依次是：

尚书、侍郎（副部长）、郎中（司长）、员外郎（副司长）

《红楼梦》里面贾宝玉父亲贾政官至员外郎，就是个说大不大，说小不小的官。

明清时期还有两个重要部门，分别是大理寺和都察院，他们与刑部合称“三法司”，如果哪个案子需要三法司会审，要么是极其恶劣的冤假错案，要么是皇上亲自督办。

因为职责有重叠，所以如果非要对应看的话，大理寺和现在的司法部有些类似，都是负责核查案件和监督办案。而都察院有点类似纪律检查委员会，主业弹劾有违法违纪行为的官员。

大理寺丞—司法部长

左都御史—纪检委书记

2 地方官员

走出京城，就是封疆大吏们的地盘了。

我们现在全国有三十几个省级行政单位，明清时期全国划分为十三个省，主官被称为巡抚。一般每两个省会设置一个衙门，主官为总督。也有比较大的省既设巡抚又有总督，像雍正时期的田文镜就是河南总督兼河南巡抚。

我们通常会有误解，认为总督比巡抚官职高，但这是错的。总督和巡抚是平级，没有高低之分。明朝时都是正二品，而清朝时又都是从一品。

总督更侧重于节制两省或者多省军队，对巡抚并不具有节制作用。换句话说，他可以考查每个省的行政工作并向皇上汇报，但本身对于一省政务没有决定权。比方说，可以发文要求巡抚调粮，但巡抚如果不给，或者找理由推脱，那总督除了到皇上那儿告黑状以外，还真没有别的办法。

胡宗宪总领东南时，身为浙直总督兼浙江巡抚，权势滔天。就是因为他既可以以总督身份提调两省兵马，又可以靠着浙江巡抚身份，在最富饶的南方土地上积蓄钱粮。后来因故被免去巡抚职务，胡宗宪立马夹起尾巴做人，甚至有归隐念头，可见失去巡抚位置的总督也算落魄的凤凰不如鸡了。

巡抚下面有主管钱粮税收的布政使司，有主管刑名的按察使司。他们和巡抚一起构成了一个省的最高权力机构，再往下就是府和县了。

各个机构的主官如下：

总督—省委书记兼军区司令

巡抚—省委书记

布政使—省长

按察使—省高院院长、省检察院院长、公安厅厅长

知府—市委书记

知县—县委书记

以上是地方文职，武职也简单介绍一下。

还是拿清朝说话，地方上武职最高的应该是将军。比方说，我们看《雍正王朝》，年羹尧娇纵跋扈，被雍正第一次贬黜为杭州将军。乍一听杭州将军，还以为和杭州知府官职差不多，实际上有天壤之别。有清一朝，凡是官名为将军的，基本上都是正一品，相当于我们现在军区副司令的职务。但又不太一样，因为各省将军并不完全听命于总督。他们真正的上级是兵部和皇上。只有拿到兵部的印信才会受总督的委派。

将军以下是副将、参将、游击。分别对应着军长、师长、团长等职位。

这里插一句，我们在看电视剧或者小说的时候，会遇到一些特殊称呼，比方说《李卫当官》了，师爷们就称李卫为太尊，其实就是知县的别称。其他称谓如下：

兵部尚书—大司马·户部尚书—大司农·刑部尚书—大司寇·工部尚书—大司空·左都御史—大司宪·吏部尚书—天官·礼部尚书—大宗伯

总督—制台·巡抚—抚台·布政使—藩台·按察使--臬台

3 题外例子

电视剧《一代廉吏于成龙》里面有这样一段剧情：

于成龙的师爷周瑞和被将军赫里杀害后，于成龙将赫里抓来审理。面对赫里的嚣张跋扈，于成龙痛斥其几大罪状，如无端杀人、欺压良善、横征暴敛、鱼肉百姓等等。赫里听后不以为然，反问于成龙，就算这些都是真的，你能把我怎么样？你不过是从一品两江总督，无权管理正一品的浙江将军。就在大家都捏着一口气的时候，于成龙冷笑说，我不单单是两江总督，还领着兵部尚书衔，所以可以杀你！最后，果真将赫里斩首示众。

说实话，这段看着特别解气，可惜的是，完全不符合逻辑。

第一，赫里不是汉人是满人，还不是一般满人，而是皇亲国戚。清朝满人犯法，不管是多大的罪，都是要由宗人府审理。别说于成龙的总督衙门，就是刑部都不能提审满人。

第二，如赫里所说，在官员品级上，从一品的总督确实没有资格审理正一品将军。封建社会等级森严，绝对不允许越级办事。在这个案子上，除非有皇上旨意，否则于成龙拘捕赫里就是非法拘禁。

第三，必须注意，当于成龙说自己领着兵部尚书衔时，其身份就不是从一品官员，而是正一品官员了。明清时期，皇上为了嘉奖有功之臣，通常会想办法提升他们的品级。而又不能随随便便张口就封人家几品官，否则官场就乱套了。于是想到个“领衔”办法，让低品级官员领高品级的官衔，从而提升品级，是最常见也是最合法的手段。

第四，于成龙的兵部尚书衔到底能不能节制赫里？答案是不能！先不说赫里的满人身份，只第三条所说，领衔是为了提升品级，而不是真的具有了那个职位的行政权力。在当时，领兵部尚书衔的可不止于成龙一个人，所有人当中，只有京城里，在兵部坐在正堂中间的那两个人（清朝时满汉尚书各一人），才具有兵部尚书职权。

最后说一下于成龙杀赫里时，请出来的终极武器“王命旗牌”。

听着很了不起有没有，实际上没有什么。我们普通百姓过于神话如“丹书铁券”、“尚方宝剑”这类东西，认为有了它们就可以随时惩治贪官污吏，其实完全不可能。理论上讲，“王命旗牌”可以代天子行事，但必须办的是铁案，而且有充足的理由说明不得不去做的时候，才可以使用王命旗牌，否则自身必然受到更严厉的惩罚。拿于成龙这件事说，他斩杀赫里证据并不充分，如果不是因为康熙厌恶赫里，于成龙全家的脑袋恐怕都要搭进去。

再补充一句，在清朝，有“王命旗牌”的官多了去了，敢拿出来使的，还真不多见。