廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦，战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!廷尉议是。”——《史记•秦始皇本纪》

句子：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。”

意思：周文王分封了很多子弟做诸侯，同姓的非常多（都是子弟当然很多姓姬了，不过也有少数是母系那边的子弟所以不姓姬）。到了后代亲缘关系逐渐疏远（因为每个诸侯都是传给自己的儿子，越到后面亲戚关系当然越远了），相互攻击如同仇家一样（就是列国争霸），诸侯竞相厮杀攻伐，周天子没办法禁止。

（西周建立之初为了巩固政权），（周公辅助）周武王把很多同宗亲属分封到内各地（建立诸侯国），然而容后来由于（血缘）关系疏远，（他们）相互攻击如同仇人一般，各个诸侯国更是相互侵略，连周天子都不能禁止。 这段材料反映的是西周分封制走向瓦解的现象，周天子逐渐失去天下共主的地位。

后面句子大意：李斯讲到周朝实行分封制，分封诸侯相互攻击背离了分封为巩固周王室目的而天子不能禁止管理；现在秦朝建立实行郡县制不分封，通过赋税等实行重赏，容易加强控制，是使天下安宁的方法，不要求分封，李斯的建议实质上是为了协调统治集团内部的关系。

天下之所以这以战斗不止，大家受苦的原因就是因为有诸候存在。依赖祖宗积德，现在天下刚刚稳定了，如果又去分封诸候国，这是树立敌对势力吗？要想达到安宁，那就难了，为预防这种情况的发生，秦始皇在地方上废除分封制，推行郡县制以加强中央集权。

这是西周的分封制，也叫宗法制。

在统治阶级内部形成了天子、诸侯、卿、大夫、士的等级。

最重要的就是天子和诸侯，到后期是诸侯和卿之间的关系。

从家族角度讲，可以分成大宗、小宗，也可以叫嫡、庶。

另外，这句古文里其实有点不对，大封诸侯的是周武王、周成王，不是周文王。文王这个谥号其实还是儿子追封的，他在世的时候称呼叫“西伯侯昌”，还是商朝的臣子，不是天子，到了武王才攻灭商纣。

问题：

1.李斯反对的理由是什么?“安宁之术”主要指什么?

反对分封制 提倡郡县制.

李斯以周为例,说明了分封制是国家政权被颠覆的危险所在.以为分封前几代都是兄弟叔侄,但几百年以后各个诸侯王都和陌路人一样了.

安宁之术就是郡县制 中央集权

例题：阅读下列材料，结合所学知识回答问题。

材料一 廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。

--司马迁《史记•秦始皇本纪》

材料二 秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。

柳宗元《封建论》

材料三 知封建之弊变而为郡县，则知郡县之弊而将复变。然则将复变而为封建乎？曰：不能。……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。

一一顾炎武《天下郡国利病书》

材料四 政治制度是现实的，每一制度，必须针对现实，时时刻刻求其能变动适应。任何 制度，断无二三十年而不变的，更无二三百年而不变的。但无论如何变，一项制度背后的本 原精神所在，即此制度之用意的主要处则仍可不变。于是每一项制度，便可循其正常轨道而 发展。此即是此一项制度之自然生长。

一一摘编自钱穆《中国历代政治得失》

（1）概述材料一反映的历史现象。简要分析出现这一现象的原因。

（2）根据材料二并结合所学知识，指出秦统一后为巩固统治实行了什么制度？柳宗元为这 一制度的基本态度是什么？

（3）根据材料三，概括顾炎武对两种政治制度的评价。

（4）结合所学知识概括材料四中钱穆的观点。

答案解析：（1）由材料“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止．”可知反映了分封制崩溃；根据材料结合所学知识可知原因是铁器牛耕的使用生产力的提高；血缘关系的疏远．

（2）根据“秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰…”结合知识可知秦统一后为巩固统治实行的制度是郡县制；根据材料“据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也”可知他是肯定这一制度的．

（3）由材料“封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上．”再结合知识可知顾炎武对两种政治制度的评价是郡县制代替分封制是历史发展的必然；分封制的弊端在于容易导致地方权力的过大和国家分裂；郡县制的弊端在于中央权力过大，影响地方的建设（或容易产生君主专制和独裁）．总的来说他肯定郡县制代替分封制是历史的进步．

（4）由材料“每一制度，必须针对现实，时时刻刻求其能变动适应．任何 制度，断无二三十年而不变的，更无二三百年而不变的．但无论如何变，一项制度背后的本 原精神所在，即此制度之用意的主要处则仍可不变．”再结合知识可知钱穆的观点是：中国古代政治制度一直处于不断变动之中，但一直外绕其核心思想变动的．

故答案为：

（1）历史现象是：分封制崩溃；原因是：根本原因是铁器牛耕的使用生产力的提高；血缘关系的疏远．

（2）实行的制度是：郡县制；态度是：肯定的．他认为郡县制的实行有利于加强中央集权．

（3）郡县制代替分封制是历史发展的必然；分封制的弊端在于容易导致地方权力的过大和国家分裂；郡县制的弊端在于中央权力过大，影响地方的建设（或容易产生君主专制和独裁）．总的来说他肯定郡县制代替分封制是历史的进步．

（4）中国古代政治制度一直处于不断变动之中，但一直外绕其核心思想变动的．