据《新闻晚报》报道，在国内标准未规定、国内外标准不一致或存在行业潜规则的情况下，如何进一步加强监管?上海市质监局副局长、新闻发言人沈伟民在昨天下午的月度例行通气会上表示，上海市质监局已引入风险管理理念，在全国率先开展产品质量安全风险监控工作，并首次发布了儿童服装和塑料玩具的安全风险预警，通过这一评估结果推动相关标准的完善，为消费者提供参考的同时，对企业提出改进要求，从源头上防范风险。

新机制从源头上防范安全风险

所谓产品质量安全风险监控，即通过运用风险管理的手段，组织技术资源，对产品中影响人身健康、财产安全的危害因素和可能造成的危害进行监测和评估，并根据评估结果，提出和实施风险管理措施，推动完善相关标准，及时将标准之外的产品质量安全要求纳入强制性标准的法定要求，督促企业提高产品质量安全水平，从源头上防范产品质量安全风险。

对于监测中发现的产品质量安全风险，市质监局在组织专家进行分析研判、确定风险等级、提出风险处置意见的基础上，根据危害的程度和危害到的群体，采取相应的处置措施，包括将监测结果上报国家质检总局，通报企业所在地质监部门将风险监测结果告知生产企业，督促企业主动采取措施，消除或降低产品质量安全风险，生产出符合产品质量安全要求的产品。这些措施还包括，对社会发布产品质量安全风险预警，提醒消费者在选购和使用相关产品时关注存在的质量安全风险，从而采取必要的防护措施，降低伤害发生可能性。

95%儿童服装拉带、绳索不合标

引入风险管理理念后，昨天下午，市质监局首次发布儿童服装拉带、绳索的质量安全风险预警及塑料玩具中增塑剂的安全风险预警。

儿童服装拉带、绳索的设计或构件布局不当，可能导致儿童在行走、游戏、运动过程中发生潜在的机械安全性危害，包括勾住、勒伤、缠绊、摔倒、局部性组织缺血或窒息等，威胁到儿童身体健康和生命安全。

美国和欧盟等主要发达国家针对儿童服装绳带安全制定了标准要求，并进行了严格的市场监管。据不完全统计，2012年中国出口欧盟、美国、加拿大纺织服装产品被召回的有225起，因绳带安全被召回的有172起，占纺织服装召回案例的76.4%。

我国在2009年8月1日实施的《儿童上衣拉带安全规格》和《童装绳索和拉带安全要求》专注于童装小零部件安全性能，以避免儿童危险事故为主要原则和依据，规定了儿童上衣拉带的安全规格、童装使用绳索和拉带的安全要求、童装材料、设计、生产的实施规范。但是两项标准均为推荐性标准，目前童装类产品的强制性标准中尚未引用这两项标准。

市质监局先后从本市主要商场和生产企业采集了62批含有拉带、绳索部件的儿童服装样品，检验和评估依据采用 《儿童上衣拉带安全规格》和《童装绳索和拉带安全要求》，结果表明，59批次样品拉带、绳索不符合标准的要求，经专家评估风险等级为中等风险。

市质监局提醒，在为孩子选购服装时应关注潜在危险，特别在为7岁以下孩子选购服装时，尽量不要买颈部有细绳或束带的衣服，即便是年龄稍大的孩子，服装上的拉带或绳索也不宜过长。