从某种程度上说，无障碍设施的健全与否，是城市文明的一个重要标志，由此可以展露出城市的胸襟和诚意。以“中看不中用”的盲道为鉴，相信能给我们的城市建设以更多启迪

■赵志疆

盲道的作用是看还是走?这样的问题或许会令人感到莫名其妙——盲道的服务对象是盲人，而盲人怎么可能看得到?然而，现实生活中，有些盲道似乎就是专供人欣赏的。

据《深圳晚报》报道，位于深圳市宝安大道的西乡客运站门前，在不到300米的盲道上，有7处用黄色油漆像打“补丁”一样刷出来的盲道。这些用黄色油漆“刷”出的盲道有的是在有凹凸纹路的盲道上刷，有的干脆就在平滑的地面上刷。黄色的盲道看起来确实很夺目，但是，这种在平滑地面刷出来的 “盲道”，除了徒具装饰意义之外，对盲人出行能有什么帮助呢?这样的盲道，更像是让看得见的人“看”的，而不是让看不见的人走的。

这种令人啼笑皆非的创意背后，是城市盲道难行的现实。数日之前，《北京晨报(微博)》报道，北京的盲道近1600公里，足够从北京一直铺到湖南省会长沙，长度世界第一。北京市内，五环辅路上，甚至高速公路边，都铺设有盲道。不过，这么“健全”的盲道却并未让盲人出行感觉到便利，有盲人直言不讳地表示，“我们从不走盲道”，更有甚者，不无怨恨地表示，“走盲道就是找死”。

“走盲道就是找死”，这种负气之语也未必不是现实——顺着盲道，不仅可能碰壁撞墙，而且可能迷失在立交桥下，甚至可能直接步入车水马龙之中，如此身蹈险地，怎能不令人胆战心惊?漫步城市街头，盲道随处可见，同样随处可见的是，盲道上白天停满车辆、晚上摆满摊位。盲道绝不是城市可有可无的装饰，而是盲人安全出行的重要保障，但在多数城市，盲道一路走来都难行。

《残疾人保障法》明确规定，盲人享有平等参与社会生活的权利。盲道，正是实现盲人出行权利的载体。因此，《城市道路和建筑无障碍设计规范》将主路铺设盲道作为强制性条款。时至今日，这样的规定大多能得以有效执行，但在不少地方，越来越多的盲道却并未让盲人享受到无障碍出行。究其原因，有些盲道本身的铺设就不合理，很容易与各类公共设施发生“撞车”，还有一些盲道则根本就是“断头路”;除此之外，盲道被占用的现象比比皆是，顺着盲道甚至能直接 “走到人家餐桌上”。

铺设盲道本为鼓励和方便盲人出行，然而并不合理且障碍重重的盲道，实际上把盲人堵在了家里，由此也使得盲道徒具装饰意义。之所以出现这样的尴尬，法律缺位是一个重要原因——铺设盲道有法可依，如何确保盲道物尽其用却是法律空白。城市道路铺设盲道虽然是强制性条款，但盲道应该遵从怎样的设计、能否发挥实际作用，却并没有相应的规范，由此才会出现平路刷油漆这样令人咋舌的“创意”。更为重要的是，针对难堪其用的盲道，缺少有力的监督者和纠偏者。作为盲人的“娘家”，残联虽然有巡视权，但并没有执法权，面对“跑偏”的盲道徒唤奈何。显而易见，要想扭转这样的局面，不仅应科学规划盲道的铺设，更为重要的是，应完善相关法律法规，从而遏制占用盲道现象的蔓延。

“城市让生活更美好”，这种观念已为越来越多的城市所接纳，不过，在我们憧憬美好生活的同时，也许首先有必要检视一下，城市生活是否足够方便。如果连最基本的方便都不可得，“美好”又该从何说起呢?这种方便，显然不应该忽略那些身体有残疾的弱势群体。从某种程度上说，无障碍设施的健全与否，是城市文明的一个重要标志，由此可以展露出城市的胸襟和诚意。以“中看不中用”的盲道为鉴，相信能给我们的城市建设以更多启迪。