享受“年薪制”，避免科学家靠课题经费致富

根据科研工作的特点和一般规律，完全按原有的预算来使用经费既无必要也不可能。但是，从科研管理和审计的角度出发，科研经费的预算和使用也确有必要实行严格的监督，否则“用经费包二奶”一类的事件还会发生。

“如何平(博客)衡两方面要求，是摆在国家资助及监督机构面前的一项重要任务。”香港大学副教授金冬雁就此呼吁。

“科研工作既然有不可预测性，亟须随机应变，其预算不能过细，更不能完全照预算表来执行。”金冬雁表示，从科技部、国家自然科学基金委的层面应学习欧美和港台的好经验，及时对不合时宜的做法和规定做出必要调整，在讲求科学性和灵活性的前提下管好用好国家的科研经费。

金冬雁在博客中提到美国国家卫生研究院（NIH）近年推行“模块式资助”。

这是以2.5万美元作为一个资助单位或模块来计算资助额。申请人不必提出详细的预算，只需列出所要求的模块数目并解释其理由即可；评审人和资助机构则根据计划书的质量、工作量和需要，决定资助的额度，也就是模块的数目。其中每一模块一般都包括人事和实验室日常支出的经费。

香港研究资助局（RGC）评定的经费额度，也是一笔过的拨款，只对人事、实验室日常开支以及会议三大项的经费设定一个界限，如有突破才需事先申请批准。

金冬雁认为，在这两种制度下，科研人员在使用经费时具有较大的灵活性。虽然在申请经费时提出一个明细表，但该表仅供评审时参考，使用经费时不必完全照“表”宣科。这种制度比较符合科研规律，科学性较强，受到学者的普遍欢迎。

灵活性这么大，自由度这么高，岂不是任由科研人员随心所欲？